2014年4月4日，有媒體爆出，國標(biāo)委在油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作協(xié)調(diào)會上明確，車用汽、柴油國五標(biāo)準(zhǔn)的全國實(shí)施日期將提前至2016年年底，比國五標(biāo)準(zhǔn)的原規(guī)定縮短一年。盡管這一消息還未得到國標(biāo)委官方明確回應(yīng)，但其實(shí)在包括本市在內(nèi)的部分城市已提前執(zhí)行了國五標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)知情人士爆料，2013年標(biāo)準(zhǔn)制定時，關(guān)于過渡期的時間問題就是石油央企和相關(guān)部委討論的一個焦點(diǎn)。包括環(huán)保部、工信部在內(nèi)的與會代表當(dāng)時希望是盡快全國實(shí)施，但石油公司為自己爭取到了一個為期三年的過渡期。

對于將這個為期三年的過渡期縮短至兩年，國標(biāo)委在日前召開的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作協(xié)調(diào)會上便明確了這一意見。據(jù)悉，兩會前夕，環(huán)保問題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，引發(fā)諸多話題，包括對油品質(zhì)量是不是導(dǎo)致霧霾頻繁的重要原因的討論。

截至目前，國標(biāo)委及其官方網(wǎng)站并未對這一消息給出明確回應(yīng)，而據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，“壓縮過渡期是一個多方博弈的過程。”石油公司力爭過渡期的原因是需要時間對所有煉廠設(shè)備改造。煉廠改造的費(fèi)用需要企業(yè)自籌，平均每個煉廠改造的費(fèi)用都超10億元。此外，汽車廠家也需要對技術(shù)進(jìn)行改造，原有動力系統(tǒng)、排放系統(tǒng)都要進(jìn)行技術(shù)升級，經(jīng)銷商需要加速去舊車庫存，整個行業(yè)成本也將增加。

“成品油升級步伐再次加快，而行業(yè)內(nèi)仍將再次面臨，以往油品升級所面臨的三大問題。”中宇資訊分析師指出，改造配套設(shè)備及提升工藝，所帶來的巨額成本。不論是主營煉廠還是地方煉廠，為適應(yīng)油品升級速度，都在不斷改造煉油設(shè)備或提高工藝，以求產(chǎn)出更清潔的能源。而這一情況，勢必將對處于“相對弱勢”地位的地方煉廠，帶來更大的沖擊和挑戰(zhàn)。

與此同時，根據(jù)國家規(guī)定，車用汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)升級至第四階段的加價標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸290元和370元；從第四階段升級至第五階段的加價標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸170元和160元。盡管升級至國五標(biāo)準(zhǔn)加價遠(yuǎn)低于國三升國四加價標(biāo)準(zhǔn)，但高標(biāo)準(zhǔn)油品帶來的高油價，仍對能源最終消費(fèi)者帶來抵觸情緒。

此外，油品標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，全國范圍內(nèi)普及難度大。以目前全國資源流通標(biāo)準(zhǔn)來看，僅北京、上海、南京、陜西、天津以及廣東等十四市已陸續(xù)執(zhí)行國五汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)地區(qū)按照國家規(guī)定，實(shí)行國四汽柴油標(biāo)準(zhǔn)。汽油因主流消費(fèi)在零售環(huán)節(jié)，因此升級情況相對較好。但全國幾乎所有省市，仍有國三標(biāo)準(zhǔn)柴油資源在流通，高標(biāo)準(zhǔn)資源普及有較大難度，出于成本方面考慮，終端消費(fèi)行業(yè)更傾向于低標(biāo)準(zhǔn)油品，并將成為油品升級的主力阻礙。